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(고신)총회회관구조조정위원회의 혁명인가? 친위 쿠데타인가?- 7월20일에 총회 산하 전 직원 재고용계약 및 재배치 단행키로 -

총회회관구조조정위원회(이하 ‘회관구조위’라 칭한다)가 무소불위의 권력(?)을 행사하려 하고 있다. 단순히 총회회관구조조정을 맡은 위원회가 총회 전체의 구조를 새로 만들고, 총회가 이에 대한 법령(규정)을 제정(혹은 승인)하기도 전에 총회산하 전 직원들의 재배치, 재임명을 단행하키로 결정함으로써 산하기관들로부터 “이런 초법적인 횡포가 어디 있느냐?”며 심각한 반발을 불러일으키고 있다. 거기다 구조조정을 위해 만든 규정안이 알려지면서 장로교 정치를 감독정치로 바꾸고 있다는 비난이 확산되고 있다.

곧 회관구조위는 구조조정 시행일을 금년 8월1일로 정하고, 이날 이전에 각 부서별로 직원들을 서류상으로 퇴직시키고 퇴직금을 정산하며, 같은 날에 새로운 인사발령(호봉부여 등 포함)을 하고, 이날 이전에 각 부서는 업무를 인수인계를 완료토록 하며, 역시 같은 날로부터 구조조정위원회가 만든 규정이 발효됨과 동시에 기존규정들은 개정 혹은 폐기되는 것으로 결정하였다. 그리고 이와 같은 결정은 7월20일에 근로계약을 갱신하고 임명장을 수여함으로써 바로 시행에 들어간다고 한다.

우리는 총회산하 일개 소위원회가 벌이고 있는 이런 초법적인 행태를 보며 심각한 우려를 표명하지 않을 수 없다. 더구나 여기에 교단의 법과 질서를 지켜야 할 회장단과 사무총장 등이 위원장과 위원들을 맡고 있는 가운데서 행해지는 일이라 놀라지 않을 수 없다. 회관구조위는 지금 아무도 말릴 수 없는 막강한 권력으로 쿠데타(?)를 하고 있는 것 같다.

위원장을 맡고 있는 총회장은 “제59회 총회가 회관구조위의 보고를 받았고, 이를 시행하도록 결의하였기 때문에 규칙이 제정되기 전이라도 할 수 있다”고 주장한다. 그러나 만사는 순서가 있고 질서가 있는 법이다. 조직이나 제도를 바꿀 때는 이를 뒷받침할 법이 먼저 제정되어야 한다. 더구나 총회의 구조가 바뀔 때는 총회규칙이 변경되어야 할 것들이 많이 발생하게 된다.

그러므로 이런 모법들이 먼저 정비되어야 한다. 시행세칙도 모법이 수정되고 난 후에야 시행이 가능하다. 그런데 회관구조위는 ‘총회가 지난 위원회의 보고를 받았다’는 것 하나만을 근거로 엄청난 일을 벌이고 있다. 그것도 뭐가 그렇게 화급한지, 두 달 정도밖에 남지 않은 총회를 앞두고 말이다.

우리는, 회관구조위가 결정하고 시행하려는 것들이 왜 초법적이고 무서운 횡포인지를 아래와 같이 지적하는 바이다.

첫째는 장로교의 정치원리를 무시하고 있다. 장로교는 그 어떤 직책에나 개인에게 큰 권한을 주지 않는다. 장로교는 대의정치를 기반으로 하고 있기 때문이다. 그리고 장로교는 각 치리회의 독립성을 최대한 보장한다. 즉 각 당회나 노회를 독립 치리회로서의 자치 권한을 인정한다.

특히 총회는 폐회와 함께 파회된다. 다만 위임받은 일이나 계속적인 사무를 위해 상비부를 두거나 사무실을 운영하는 것뿐이다. 총회장의 직분이나 직무도 원리적으로는 폐회와 함께 끝난다. 그런데 회관구조위의 조정안은 총회장을 총회 산하 부서들의 인사권을 가진 교단장으로, 사무총장은 보다 더 막강한 권한을 가진 직책으로 세우고 있다.

둘째로 회관구조위는 총회전체의 구조를 조정하거나 만들 권한이 없다. 회관구조위는 회관 내에 근무하는 직원들의 업무와 봉급을 균형 있게 조정하거나, 특히 국가법이 요구하는 4대 보험 등 근로자의 기본권리를 보장하는 일 등을 맡은 것일 뿐이기 때문이다.

그런데도 회관구조위는 교육원을 교육국으로, 세계선교위원회를 세계선교국으로 변경하고 같은 레벨로 행정국을 신설하였으며, 역시 같은 레벨에 유지재단사무국과 출판국을 두고 있다. 그리고 이 모든 기관들을 사무총장 관할 하에 두었다. 이런 엄청난 일을 일개 위원회가 결의하고, 총회의 인준도 없이 어찌 시행한단 말인가?

또 처음에는 구조조정의 목적이 기관들을 통폐합하여 업무의 효율성을 높이고, 인건비를 줄여서 재정을 아끼는데 있다고 하였다. 그런데 회관구조위의 안대로 하면 업무의 효율성을 훨씬 더 떨어지고 비용도 더 많이 들 가능성이 높다.

셋째로 임금 규정이나 체계 등의 시행세칙이 아니라 총회기관들의 구조가 바뀌는 일은 반드시 총회로부터 승인을 득한 후 시행하여야 한다. 그런데 이를 무시하고 밀어붙이고 있다. 설사 회관구조위의 주장대로 “총회가 구조위의 보고를 받았기 때문에 규정을 제정하기 전이라도 할 수 있다”고 하자. 그러면 과연 당시 그 보고 내용대로만 했는지 묻지 않을 수 없다. 지난 총회에 제출된 내용과 현재 나온 안을 비교하면 달라진 것이 매우 많기 때문이다. 이것은 어떻게 설명할 것인가?

당시 총회에 보고한 구조조정안은 대략적인 것이었다. 시행을 위해서는 이에 대해 세밀한 규칙이나 규정을 만들어 이를 총회에 보고하고 승인을 받아야 합법적이고 올바른 순서이다.

넷째로 5인 인사위원회(총회장, 부총회장 2명, 서기, 사무총장)를 만들어 직원의 임면 및 전보, 승진에 관한 사항들뿐 아니라 상벌까지 관할 할 수 있도록 하고 있고, 각 부서의 재정에 대한 결재권까지도 갖는 것으로 돼 있다. 이런 것들은 악용될 수 있는 매우 우려할만한 규정이다.

물론 위 사항들은 각 국장이나 위원회의 제청을 받도록 하고 있긴 하나, 인사위원회가 하려고 하면 얼마든지 전횡을 할 수 있는 소지가 있는 법이다. 이는 각 부서의 업무의 특징을 무시하고 중앙집권적인 장악과 독재를 가능케 하는 구조이다. 특히 총회 회장단은 매년 바뀌지만 사무총장의 임기는 4년이다. 여기다 연임까지 하면 8년 동안 거의 모든 총회업무나 인사를 좌우지할 수도 있다는 결론이 나온다.

우리는, 현 회관구조위는 우선 회관 내 직원들에 관한 규정만 만들어 시행하도록 하고, 앞으로 좀 더 넓은 안목으로 단순히 회관이 아닌 총회구조조정위원회를 만들어 교회의 속성과 사명에 맞도록 총회의 기구들을 조정해야 한다고 주장한다. 교회는 그리스도의 몸이다 그리스도처럼 되고 그리스도께서 행하시는 일을 해야 한다. 잘 아는 대로 그리스도의 사역은 교육, 전도와 선교, 복지이다. 따라서 이 세 분야는 모두 독립적으로 운영하도록 하여 자율과 창의성을 높여야 한다.

그리고 교회의 모든 기구나 제도는 개혁주의 교회론에 철저히 의존해서 조정해야 한다. 회사와 같은 기관들은 이익 공동체이기 때문에 재산의 증대와 업무의 효율성을 가장 중요시하지만 교회는 사역(업무) 그 자체를 목적으로 삼는다. 때로는 결과에 비해 비용이 많이 들어도 적극적으로 투자해야 하는 것이 교회의 사역이다. 교육, 선교, 복지 세 분야가 다 그렇다. 예수 그리스도는 주시고 희생하시기 위해 오신 분이시기 때문이다.

회관구조위에 간곡히 권면한다. 8월1일 자로 계획하고 있는 구조조정의 시행을 즉각 중단하고, 이제 두 달 정도밖에 남지 않은 9월 총회에서 승인을 받아 시행하기 바란다. 특히 항상 “법대로”를 강조해온 총회장이 이런 초법적인 일을 강행함으로써 스스로 불명예에 빠지는 일이 없도록, 그리고 교단역사에 큰 오류를 남기는 일이 없도록 결단을 촉구하는 바이다.

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기사 댓글 1
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  • 권봉도 2010-07-15 12:06:09

    총회회관 구조 조정 위원회가 어떻게 총회 산하 직원을 재 고용하고 재 배치하는 인사권을 가지고 있는지 의문이 감니다

    회관 구조 조정위원회는 건물의 내외부를 수리하고 고치는 일을 해야 한다고 생각 하는것이 일반적인 해석인데 회관안 즉 건물 안에 근무 하는 사람이나 조직을 고치기로 한다면 총회 구조 조정 위원회라고 하던지 조직 개편 위원회 또는 인사 조직 개편 위원회라고 해야 하지 않는지요

    괜한 시비를 한듯 한데 총회를 아끼는 마음에서 확인까지 해본 후 이글을 쓰게 되었습니다   삭제

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